導讀： 簡介: 內容簡介：本書開頭是對不同社會背景之下程序價值的探討，特別是從程序的角度對民主、正義、效率和社會穩定的含義進行了理論分析。分析表明，對這些概念、價值的理解與實 簡介:


內容簡介：
本書開頭是對不同社會背景之下程序價值的探討，特別是從程序的角度對民主、正義、效率和社會穩定的含義進行了理論分析。分析表明，對這些概念、價值的理解與實現同程序的功能密不可分。隨後，本書通過對大陸法系和英美法系法律傳統的比較，突出程序在公共行政領域對於保障正義和實現法治的獨特作用。文及中國，筆者認為，古代中國公正法律程序的短缺是與其法的內核、利和無訟的傳統相關聯的。在19世紀中葉中國法的轉型期，對具有獨立意義的程序法的關注在中國出現。這一點可以由晚清及中華民國時期以借鑒西方國家經驗為基礎的諸多相關立法加以證實。由於法律工具主義在共和國建立初期曾一度泛濫，傳統中國法的現代化與西化的進程受到了近20年的挫折。從20世紀70年代末開始，伴隨著中國的社會改革以及由此而引發的一系列的經濟制度和意識形態方面的變化，中國的法律者們開始了恢復和重建法律制度的事業。數十年法律工具主義的教訓使他們逐步意識到，缺少了有效的方式和步阻，實體性法律不可能得以真正實施。於是，程序法的作用開始受到重視。結合中國社會的法律傳統、近現代和當代法制化的經驗，本書將初始的理論觀點適用於程序對實現當代中國行政法治化意義的討論。此討論的焦點集中於在中國制定一部統一的行政程序法典的迫切性和可能性。慮及西方國家的經驗和業已存在的中國相關立法的特點，筆者認為，在中國，對行政活動的程序加以規范的最佳方式是對這些程序有選擇地、分頭地進行立法，並要在憲法的層次上對這些程序性立法的精神實質加以概括。最後，本書進行了結論性的總結。
作者簡介：
楊寅，男，1968年12月出生，安徽省壽縣人；1988年7月畢業於安徽省司法學校法律專業，後被分配至基層檢罕院工作；1994年1月獲中國政法大學法學碩士學位；2000年4月獲澳大利亞墨爾本大學法學博士學位；現任華東政法學院副教授、行政法研究所所長、上海《法學》月刊社總編助理，獲上海市教育委員會第五屆“曙光學者”稱號。先後在《讀書》等學術刊物上表論文、文章20余篇。
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